Bessents China-Handelsdurchbruch: USA und China senken Zölle um 115% in historischer 90-Tage-Waffenruhe
Der Durchbruch: Wie Bessent die unerwartete US-China Handelswaffenruhe erreichte
In einem Schritt, den viele Analysten als überraschenden diplomatischen Erfolg bezeichnen, hat US-Finanzminister Scott Bessent erfolgreich eine bedeutende Deeskalation im Handelskrieg zwischen den Vereinigten Staaten und China ausgehandelt. Nach zweitägigen Gesprächen auf höchster Ebene in Genf, Schweiz, am vergangenen Wochenende kündigten beide Länder eine 90-tägige Pause bei den meisten Zöllen an, wobei die Abgaben auf beiden Seiten um beeindruckende 115 Prozentpunkte sinken werden. Diese Entwicklung kommt als willkommene Erleichterung für die globalen Märkte, die unter den zunehmenden Handelsspannungen zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt litten.
Das am Montag angekündigte Abkommen wird die amerikanischen Zölle auf chinesische Importe von strafenden 145% auf 30% senken, während Chinas Vergeltungszölle von 125% auf 10% fallen werden. Diese dramatische Reduzierung übertrifft die Erwartungen vieler Marktanalysten, die davon ausgingen, dass die Zölle nur auf einen Bereich von 50-60% sinken würden. Das Ausmaß dieser Zollsenkung wurde von Marktbeobachtern als 'besser als erwartet', 'praktikabler' und sogar als 'Traumszenario' beschrieben.
Finanzminister Bessent, der die US-Delegation bei den Verhandlungen leitete, beschrieb die Gespräche als 'produktiv und konstruktiv' und betonte, dass beide Seiten 'wesentliche Fortschritte' erzielt hätten. Der chinesische Vizepremier He Lifeng, der die chinesische Delegation leitete, charakterisierte die Diskussionen als 'einen wichtigen ersten Schritt' zur Lösung der bestehenden Differenzen zwischen den beiden Wirtschaftsmächten.
Der Weg nach Genf: Wie wir hierher kamen
Der Weg zu diesem Durchbruch am Wochenende war von monatelangen eskalierenden Spannungen geprägt. Als Präsident Trump im Januar 2025 ins Amt zurückkehrte, setzte er schnell seine versprochene Zollstrategie um, indem er Abgaben auf zahlreiche Länder erhob, sich aber schließlich hauptsächlich auf China konzentrierte, das er als Amerikas wichtigsten wirtschaftlichen Konkurrenten betrachtet.
Bis April 2025 hatte sich die Situation zu dem verschlechtert, was viele Ökonomen als effektives Handelsembargo beschrieben, wobei US-Zölle auf chinesische Waren bis zu 145% erreichten und China mit 125% Zöllen auf amerikanische Produkte reagierte. Diese Eskalation schuf erhebliche Störungen in den globalen Lieferketten und weckte Bedenken hinsichtlich möglicher Engpässe in den Geschäften, ähnlich wie während der Pandemie.
Der Druck begann von verschiedenen Seiten zu wachsen. Einzelhandelsführer appellierten an Trump und seine Wirtschaftsberater und warnten, dass anhaltend hohe Zölle zu Störungen in der Lieferkette und Produktknappheit führen könnten. Gleichzeitig zeigten wirtschaftliche Daten Anzeichen von Belastungen in beiden Volkswirtschaften, wobei die Vereinigten Staaten ihren ersten vierteljährlichen BIP-Rückgang seit Anfang 2022 erlebten, da Importeure sich beeilten, Waren ins Land zu bringen, bevor die hohen Zölle in Kraft traten. In China stürzten die Exporte in die USA im letzten Monat stark ab, was den riesigen Fertigungssektor des Landes negativ beeinflusste, wobei die chinesische Fabrikaktivität im April mit der schnellsten Rate seit 16 Monaten schrumpfte.
Einblick in die Genfer Verhandlungen
Die Gespräche am Wochenende in Genf brachten Finanzminister Scott Bessent und US-Handelsbeauftragten Jamieson Greer als Vertreter der Vereinigten Staaten zusammen, während der chinesische Vizepremier He Lifeng die chinesische Delegation leitete. Die Verhandlungen fanden in einer Villa der Schweizer Regierung mit Blick auf den Genfer See statt, die einen neutralen und malerischen Rahmen für das bot, was zu einem entscheidenden Moment in den wirtschaftlichen Beziehungen zwischen den USA und China werden sollte.
Laut Quellen, die mit den Diskussionen vertraut sind, waren die Verhandlungen von einer respektvollen und konstruktiven Atmosphäre geprägt, trotz der erheblichen Spannungen, die sich zwischen den beiden Nationen aufgebaut hatten. Finanzminister Bessent beschrieb die Gespräche später als 'immer respektvoll' und deutete an, dass sie einen 'Besprechungsmechanismus' für den fortlaufenden Dialog eingerichtet hätten.
Während die spezifischen Details des Verhandlungsprozesses privat bleiben, ist klar, dass beide Seiten vorbereitet kamen, um gemeinsame Grundlagen zu finden. Bessent merkte an, dass die US-Delegation 'mit einer Liste von Herausforderungen ankam, die wir angehen wollten', und äußerte Zufriedenheit mit den erzielten Fortschritten. Die Geschwindigkeit, mit der eine Einigung erzielt wurde, überraschte viele Beobachter, wobei US-Handelsbeauftragter Greer bemerkte: 'Es ist wichtig zu verstehen, wie schnell wir zu einer Einigung kamen, was darauf hindeutet, dass die Unterschiede vielleicht nicht so groß waren, wie zuvor angenommen'.
Kernpunkte des Abkommens
Das am Montag angekündigte Abkommen enthält mehrere Schlüsselbestimmungen, die die Handelsbeziehungen zwischen den USA und China in den kommenden Monaten prägen werden:
1. Zollsenkungen: Der bedeutendste Aspekt ist die dramatische Reduzierung der Zölle. Die USA werden die Zölle auf die meisten chinesischen Importe von 145% auf 30% senken, während China seine Zölle auf amerikanische Produkte von 125% auf 10% reduzieren wird. Diese Senkungen treten bis zum 14. Mai 2025 in Kraft.
2. 90-Tage-Zeitrahmen: Die Zollsenkungen sind für einen Anfangszeitraum von 90 Tagen festgelegt, während dessen beide Seiten weitere Verhandlungen für ein umfassenderes Abkommen führen werden.
3. Konsultationsmechanismus: Beide Länder haben vereinbart, einen Rahmen für laufende Diskussionen bezüglich wirtschaftlicher und handelspolitischer Beziehungen zu schaffen. Dieser Mechanismus wird vom chinesischen Vizepremier He Lifeng und US-Finanzminister Scott Bessent zusammen mit US-Handelsbeauftragtem Jamieson Greer geleitet.
4. Besprechungsstruktur: Das Abkommen legt fest, dass zukünftige Diskussionen abwechselnd in China, den Vereinigten Staaten oder einem gegenseitig vereinbarten Drittland stattfinden können, mit Arbeitskonsultationen zu relevanten wirtschaftlichen und handelspolitischen Angelegenheiten nach Bedarf.
5. Nicht-tarifäre Maßnahmen: China hat zugestimmt, bestimmte nicht-tarifäre Gegenmaßnahmen gegen die USA, die seit dem 2. April umgesetzt wurden, auszusetzen oder zu stornieren, einschließlich Exportbeschränkungen für Seltene Erden und das Hinzufügen amerikanischer Unternehmen zu Listen 'unzuverlässiger Einheiten' und 'Exportkontrolle'.
6. Fentanyl-Zölle bleiben bestehen: Bemerkenswert ist, dass Trumps 20% Zölle auf Fentanyl-bezogene Produkte aus China, die im Februar und März erlassen wurden, bestehen bleiben. Finanzminister Bessent beschrieb das Fentanyl-Thema als 'die positive Überraschung für mich von diesem Wochenende', was darauf hindeutet, dass es ein bedeutendes Thema während der Gespräche war.
Marktreaktion und wirtschaftliche Auswirkungen
Die Ankündigung des US-China Handelsabkommens löste eine sofortige und positive Reaktion an den globalen Finanzmärkten aus. US-Aktien-Futures stiegen stark an, wobei Dow-Futures um über 2%, S&P 500-Futures um fast 3% und die technologieorientierten Nasdaq Composite-Futures während des Nachmittagshandels in Asien um mehr als 3,5% kletterten. Auch asiatische Märkte reagierten positiv, wobei der Hang Seng-Index in Hongkong etwa 3% höher schloss.
An den Devisenmärkten stärkte sich der US-Dollar gegenüber anderen wichtigen Währungen, während die Goldpreise, die typischerweise fallen, wenn das Anlegervertrauen steigt, ebenfalls sanken. Die Rendite 10-jähriger US-Staatsanleihen verzeichnete Gewinne, was ein verbessertes wirtschaftliches Sentiment widerspiegelt.
Analysten von Goldman Sachs passten ihre Aktienziele nach oben an und zitierten einen erneuten Schwung für 'Buy America'. Analysten der Deutschen Bank äußerten, dass ihr Sentiment durch die Entwicklungen erheblich verbessert wurde, was sie dazu veranlasste, zu erwarten, dass US-Aktien ihre europäischen Pendants kurzfristig übertreffen würden. 'Die heutige Ankündigung übertrifft sogar unsere optimistischen Erwartungen', erklärten sie. 'Wir glauben, dass diese Nachricht nicht nur besser ist als erhofft, sondern auch das übertrifft, was der Markt im März vorhergesagt hätte.'
Für Unternehmen und Verbraucher dürften die Zollsenkungen unmittelbare Erleichterung bringen. Die niedrigeren Zölle sollten die Kosten für importierte Waren senken, insbesondere für Elektronik und Fertigprodukte, was möglicherweise den Inflationsdruck mindert. Für Unternehmen bedeuten die reduzierten Zölle niedrigere Kosten für Materialien und erhöhte Exportmöglichkeiten, besonders in den Bereichen Landwirtschaft und Industrie.
Ausblick: Die nächsten 90 Tage und darüber hinaus
Während das Abkommen eine bedeutende Deeskalation der Handelsspannungen darstellt, ist es wichtig zu beachten, dass es von Natur aus temporär ist. Der 90-Tage-Zeitrahmen etabliert, was Finanzminister Bessent als 'eine Grundlage' für weitere Verhandlungen in Richtung eines umfassenderen und dauerhafteren Handelsrahmens beschrieb.
Präsident Trump hat angedeutet, dass er beabsichtigt, bald mit dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping zu kommunizieren, möglicherweise bis Ende dieser Woche. Während eines Pressebriefings im Weißen Haus am Montag betonte Trump, dass viele der von ihm erlassenen Zölle weiterhin in Kraft bleiben würden und dass die bevorstehenden Diskussionen sich teilweise auf die 'Öffnung' des chinesischen Marktes für amerikanische Unternehmen konzentrieren würden.
Finanzminister Bessent hat sich optimistisch über die Fortsetzung der Handelsgespräche mit chinesischen Vertretern in den kommenden Wochen geäußert. 'Wir haben in nur zwei Tagen viel erreicht, daher würde ich erwarten, dass wir in den kommenden Wochen wieder zusammenkommen werden, um auf ein umfassenderes Abkommen hinzuarbeiten', teilte er während eines Auftritts in CNBCs 'Squawk Box' mit.
Die Verhandlungen werden voraussichtlich eine breite Palette komplexer Themen behandeln, darunter geistiges Eigentum, Währungsmanipulation, Stahldumping, Halbleiter, Landwirtschaft und Fentanyl. Handelsminister Howard Lutnick hat eingeräumt, dass das Erreichen eines umfassenden Abkommens mit China 'Dutzende' von Verhandlungsrunden erfordern könnte, wobei er betonte, dass der unmittelbare Fokus auf der Reduzierung von Spannungen liegt.
Der Direktor des Nationalen Wirtschaftsrats, Kevin Hassett, hat eine Wiederbelebung der Beziehungen vorhergesagt und angemerkt, dass 'die Chinesen begierig erscheinen, zusammenzuarbeiten und die Handelsbeziehungen zu normalisieren'. Er erwartete auch 'viel mehr Abkommen' mit anderen Ländern außerhalb Chinas in den kommenden Wochen, was darauf hindeutet, dass das US-China-Abkommen einen Präzedenzfall für andere Handelsverhandlungen setzen könnte.
Was dies für den globalen Handel bedeutet
Das US-China Handelsabkommen hat Auswirkungen, die weit über die bilaterale Beziehung zwischen diesen beiden Wirtschaftsgiganten hinausgehen. Da die beiden größten Volkswirtschaften der Welt Schritte unternehmen, um die Handelsbeziehungen zu normalisieren, werden die positiven Effekte wahrscheinlich durch die gesamte Weltwirtschaft schwappen.
Erstens reduziert das Abkommen die Unsicherheit in den globalen Märkten, die ein erheblicher Hemmschuh für Investitionen und Wachstum war. Die Aussicht auf einen langwierigen Handelskrieg zwischen den USA und China hatte viele Unternehmen dazu veranlasst, Investitionsentscheidungen zu verzögern und Lieferketten neu zu konfigurieren, oft zu erheblichen Kosten. Die Zollsenkungen und das Engagement für weitere Verhandlungen bieten eine stabilere Umgebung für die Unternehmensplanung.
Zweitens könnte das Abkommen einen breiteren Wandel in der US-Handelspolitik unter der zweiten Trump-Administration signalisieren. Die erfolgreiche Verhandlung mit China, nach dem kürzlichen Handelsabkommen mit dem Vereinigten Königreich, deutet darauf hin, dass die Administration möglicherweise von ihrer anfänglichen aggressiven Zollstrategie zu einem stärker verhandlungsorientierten Ansatz wechselt. Wie Trump erwähnte, haben die USA 'viele Handelsabkommen in der Pipeline', was darauf hindeutet, dass ähnliche Vereinbarungen mit anderen Handelspartnern bevorstehen könnten.
Schließlich zeigt das Abkommen, dass wirtschaftliche Interdependenz weiterhin eine mächtige Kraft in den internationalen Beziehungen bleibt. Trotz der politischen Spannungen und der Rhetorik über 'Entkopplung' ist die Realität, dass die US-amerikanische und chinesische Wirtschaft tief miteinander verflochten sind. Wie Finanzminister Bessent bemerkte, 'Der Konsens beider Delegationen an diesem Wochenende ist, dass keine der Parteien eine Entkopplung wünscht.' Diese Anerkennung des gegenseitigen wirtschaftlichen Interesses bietet eine Grundlage für die Verwaltung der komplexen Beziehung zwischen diesen beiden globalen Mächten in den kommenden Jahren.
