Edi Rama remporte un 4ème mandat historique : Comment le Premier ministre socialiste transforme l'Albanie avec sa vision européenne

Le quatrième mandat historique d'Edi Rama : Une victoire écrasante pour les socialistes albanais

Dans une remarquable démonstration de longévité politique, le Premier ministre albanais Edi Rama a obtenu un quatrième mandat consécutif sans précédent suite aux élections parlementaires tenues le 11 mai 2025. Les résultats, qui sont devenus clairs le 13 mai, ont montré une victoire décisive pour son Parti socialiste, qui a recueilli environ 52% des voix contre 34% pour le Parti démocratique d'opposition dirigé par son rival de longue date Sali Berisha.

Avec presque tous les votes comptabilisés (à l'exception de quelques bulletins restants de la diaspora), le Parti socialiste a remporté environ 82-83 sièges au Parlement de 140 sièges, une amélioration significative par rapport à leurs 74 sièges précédents lors des élections de 2021. Cette confortable majorité permet à Rama de gouverner sans partenaires de coalition et renforce sa position comme le dirigeant démocratique albanais ayant servi le plus longtemps depuis la chute du communisme.

La célébration de la victoire a eu lieu le 14 mai sur la place principale Skanderbeg de Tirana, où des milliers de partisans agitant des drapeaux albanais et européens se sont rassemblés devant une affiche préparée pour le prochain sommet de la Communauté politique européenne. Lors de ce rassemblement, Rama a exprimé sa gratitude envers ses partisans et a réaffirmé son engagement à conduire l'Albanie dans l'Union européenne d'ici 2030.

La voie vers l'adhésion à l'UE : La promesse audacieuse de Rama

L'élément central de la campagne de Rama était sa promesse ambitieuse d'assurer l'adhésion complète de l'Albanie à l'Union européenne d'ici 2030, avec des négociations d'adhésion qui se concluraient d'ici 2027. Ce calendrier, bien que populaire parmi les électeurs qui soutiennent massivement l'intégration européenne, a été accueilli avec scepticisme tant par les partis d'opposition que par certains responsables de l'UE.

L'Albanie a réalisé des progrès constants sur son chemin européen depuis qu'elle a reçu le statut de candidat en 2014, mais la route vers l'adhésion reste difficile. Dans son discours de victoire, Rama a reconnu cette réalité, déclarant : La plupart des Albanais, à l'intérieur et à l'extérieur de l'Albanie, pensent que l'Albanie est sur la bonne voie. L'Albanie ne peut atteindre l'adhésion à l'UE d'ici 2030 que par notre effort collectif, dirigé par moi et le Parti socialiste.

La promesse d'adhésion à l'UE a fortement résonné auprès des électeurs albanais, qui considèrent l'intégration européenne comme une priorité nationale. Le gouvernement de Rama a positionné cet objectif comme la pierre angulaire de son agenda pour les quatre prochaines années, soulignant les réformes économiques, les améliorations judiciaires et les mesures anti-corruption comme des étapes nécessaires vers l'adhésion à l'UE.

Cependant, Bruxelles a constamment souligné que les réformes doivent précéder les échéances, pointant des problèmes persistants concernant la liberté des médias, l'indépendance judiciaire et la corruption qui doivent encore être résolus avant que l'adhésion puisse se concrétiser.

Performance économique : Un facteur clé du succès de Rama

L'un des facteurs les plus significatifs contribuant au succès électoral de Rama a été la forte performance économique de l'Albanie sous sa direction. Lors des rassemblements de campagne, Rama a fréquemment mis en avant les réalisations économiques depuis sa prise de fonction en 2013.

Selon les données citées pendant sa campagne, le PIB de l'Albanie a augmenté de 109,6% depuis 2013, surpassant ses pairs régionaux. L'économie est passée de moins de 10 milliards d'euros lorsque Rama a pris ses fonctions à environ 25 milliards d'euros aujourd'hui, avec des projections atteignant 35 milliards d'euros d'ici 2030. Le chômage aurait chuté de 18% à 8,8% durant son mandat, tandis que les exportations ont triplé.

La Banque mondiale a reconnu la solide croissance économique de l'Albanie, notant des augmentations annuelles de plus de 4% pour la période 2022-2024. Cette croissance a été principalement stimulée par les échanges commerciaux avec l'UE et un boom touristique qui a surpassé d'autres pays des Balkans.

Pour l'avenir, Rama a promis d'autres améliorations économiques, notamment l'augmentation du salaire minimum à 650 euros d'ici la fin de son prochain mandat tout en maintenant des exonérations fiscales pour les petites entreprises jusqu'en 2029. Ces promesses économiques, combinées au bilan de croissance de son gouvernement, semblent avoir convaincu de nombreux électeurs de soutenir la continuité plutôt que le changement.

Allégations de l'opposition et préoccupations électorales

Malgré la marge de victoire claire, l'élection n'a pas été sans controverse. Le chef de l'opposition Sali Berisha, un vétéran de 80 ans de la politique albanaise qui a précédemment servi comme président et Premier ministre, a refusé d'accepter les résultats, alléguant des irrégularités électorales généralisées.

Le 13 mai, Berisha a accusé les socialistes de pression, de fraude et d'achat de votes, déclarant qu'il était impossible de se réconcilier avec de telles élections. Il a appelé à une manifestation le 16 mai, coïncidant avec le Sommet de la Communauté politique européenne qui se tient à Tirana, décrivant Rama comme un tyran et un narco-dictateur qui a manipulé le vote.

Ces allégations ont été partiellement soutenues par des observateurs internationaux. Une mission d'observation conjointe de diverses organisations européennes, dont le Bureau des institutions démocratiques et des droits de l'homme de l'OSCE, a noté que si les élections étaient compétitives et gérées professionnellement, elles étaient marquées par un usage généralisé abusif des ressources publiques et du pouvoir institutionnel par le parti au pouvoir.

Les observateurs ont exprimé leur préoccupation concernant de nombreux rapports de pression sur les employés publics et d'autres électeurs, ainsi que des cas d'intimidation. Ils ont également souligné que la campagne s'est davantage concentrée sur des attaques hostiles et personnelles entre les dirigeants des deux principaux partis plutôt que sur des débats de fond sur les politiques, approfondissant la méfiance du public envers la politique.

Réformes électorales et vote de la diaspora

Les élections de 2025 ont introduit des changements significatifs dans le système électoral albanais, notamment en permettant pour la première fois le vote de la diaspora. Ce changement, mis en œuvre par des amendements au code électoral approuvés en juillet 2024, a permis aux Albanais vivant à l'étranger de participer au processus électoral via une application spéciale appelée PER.

La période d'inscription pour les électeurs de la diaspora s'est déroulée du 11 janvier au 11 mars, les émigrants devant fournir un passeport valide et une preuve d'adresse résidentielle. Une fois inscrits, ces électeurs ont été retirés de la liste électorale nationale et placés sur une liste distincte d'électeurs à l'étranger finalisée le 11 mai.

Ce nouveau système est devenu un point de discorde pendant le dépouillement des votes, l'opposition demandant que l'on ne tienne pas compte d'environ 53 000 bulletins envoyés par la diaspora de la Grèce voisine, alléguant une manipulation. La société postale a répondu en affirmant qu'elle disposait des signatures de confirmation de tous les électeurs en Grèce.

D'autres réformes électorales comprenaient des modifications des listes de candidats, dont un tiers était désigné comme fermé et soumis à la discrétion du chef de parti, exemptant ces positions du vote préférentiel. Les amendements stipulaient également qu'un candidat sur trois élus de la liste ouverte doit être une femme, reflétant un engagement à améliorer la représentation des genres.

Défis à venir : Gouvernance, corruption et institutions démocratiques

Alors que Rama entame son quatrième mandat, il fait face à des défis importants qui pourraient déterminer si son ambitieux calendrier pour l'UE peut être réalisé. Parmi ceux-ci, le principal est de répondre aux préoccupations persistantes concernant la corruption, que les observateurs internationaux continuent de souligner comme un obstacle majeur à l'intégration européenne de l'Albanie.

L'autorité travaillant à combattre la corruption et le crime organisé (SPAK) a joué un rôle positif dans l'enquête sur la corruption électorale pendant la campagne, avec une meilleure coordination entre SPAK, l'administration électorale et le Bureau du Procureur général améliorant le partage d'informations sur les crimes liés aux élections. Cependant, beaucoup plus de progrès sont nécessaires dans ce domaine.

Il y a également des préoccupations croissantes concernant la concentration du pouvoir sous la direction de Rama. Avec chaque victoire électorale successive, son Parti socialiste a renforcé son emprise sur les institutions albanaises. Les critiques craignent que cette domination puisse affaiblir les contrôles et équilibres démocratiques, entravant potentiellement les réformes mêmes nécessaires à l'adhésion à l'UE.

La mission d'observation internationale a noté que le cadre juridique des élections en Albanie constitue une base adéquate pour des élections démocratiques, mais que des lacunes et des ambiguïtés ont créé de l'incertitude et limité la responsabilité. De nombreuses recommandations de longue date des observateurs internationaux restent sans suite, suscitant des inquiétudes quant à un manque de volonté politique pour une réforme électorale globale.

Regard vers l'avenir : Le chemin de l'Albanie dans un quatrième mandat de Rama

Alors qu'Edi Rama entame son historique quatrième mandat de Premier ministre, l'Albanie se trouve à la croisée des chemins. Le mandat fort donné à son Parti socialiste offre une opportunité d'accélérer les réformes nécessaires à l'intégration européenne, mais soulève également des questions sur la santé des institutions démocratiques du pays après 12 ans sous le même leadership.

Les années à venir révéleront si Rama peut transformer son succès électoral en progrès significatifs vers l'adhésion à l'UE. La capacité de son gouvernement à lutter contre la corruption, renforcer l'indépendance judiciaire et favoriser la liberté des médias sera étroitement surveillée par Bruxelles comme indicateurs de la préparation de l'Albanie à rejoindre la famille européenne.

Pour les Albanais ordinaires, les préoccupations économiques restent primordiales. Bien que les indicateurs macroéconomiques se soient améliorés sous la direction de Rama, des défis persistent en termes d'inégalité des revenus, de disparités de développement régional et de création d'opportunités d'emploi de qualité, en particulier pour les jeunes.

Le refus de l'opposition d'accepter les résultats des élections et les manifestations prévues suggèrent que la polarisation politique continuera de caractériser la politique albanaise. Cette division pourrait compliquer la gouvernance et les efforts de réforme si elle s'approfondit davantage.

Alors que l'Albanie se prépare à accueillir les dirigeants européens pour le sommet de la Communauté politique européenne le 16 mai, quelques jours seulement après la célébration de la victoire de Rama, les aspirations européennes du pays seront sous les projecteurs. Le sommet offre à Rama l'occasion de mettre en valeur les progrès de l'Albanie et son engagement envers les valeurs européennes, même si des défis nationaux persistent.

Si l'Albanie peut effectivement atteindre l'adhésion à l'UE d'ici 2030 reste incertain, mais ce qui est clair, c'est qu'Edi Rama sera le leader guidant le pays à travers cette phase critique de son parcours européen, ayant obtenu un historique quatrième mandat du peuple albanais.