エディ・ラマ首相、前例のない4期目を獲得：アルバニアのEU加盟への道はどう変わるのか

エディ・ラマの歴史的4期目：アルバニア社会党の圧倒的勝利

政治的長寿の顕著な実例として、アルバニアのエディ・ラマ首相は2025年5月11日に行われた議会選挙で前例のない4期連続の任期を確保しました。5月13日に明らかになった結果では、彼の社会党が約52%の票を獲得し、長年のライバルであるサリ・ベリシャ率いる野党民主党の34%を大きく上回る決定的な勝利を収めました。

ほぼすべての票が集計された時点（一部の在外投票を除く）で、社会党は140議席の議会で約82-83議席を獲得し、2021年選挙での74議席から大幅に改善しました。この快適な多数派によりラマ首相は連立パートナーなしで統治することが可能となり、共産主義崩壊後のアルバニア最長の民主的指導者としての地位を強化しました。

勝利祝賀会は5月14日、ティラナの中心スカンデルベグ広場で開催され、数千人の支持者がアルバニアとEUの旗を振りながら、来たる欧州政治共同体サミットのために準備されたポスターの前に集まりました。このラリーでラマ首相は支持者への感謝を表明し、2030年までにアルバニアを欧州連合に導くという決意を再確認しました。

EU加盟への道：ラマの大胆な約束

ラマの選挙運動の中心は、2027年までに加盟交渉を終え、2030年までにアルバニアのEU完全加盟を確保するという野心的な約束でした。この時間枠は、欧州統合を圧倒的に支持する有権者の間では人気がありましたが、野党と一部のEU当局者の両方から懐疑的に受け止められました。

アルバニアは2014年に候補国の地位を得て以来、欧州への道を着実に進んできましたが、加盟への道はまだ困難です。勝利演説でラマ首相はこの現実を認め、「アルバニア国内外のほとんどのアルバニア人は、アルバニアが正しい道を進んでいると考えています。アルバニアが2030年までにEU加盟を達成できるのは、私と社会党が率いる私たちの集団的努力によってのみです」と述べました。

EU加盟の約束はアルバニアの有権者に強く響き、彼らは欧州統合を国家の最優先事項と見なしています。ラマ政権は、この目標を今後4年間の議題の基礎として位置づけ、EU加盟への必要なステップとして経済改革、司法改善、反汚職対策を強調しています。

しかし、ブリュッセルは一貫して、改革が時間枠に先行する必要があると強調し、メディアの自由、司法の独立性、汚職など、加盟が実現する前に対処すべき持続的な問題を指摘しています。

経済パフォーマンス：ラマの成功の鍵となる要因

ラマの選挙での成功に貢献した最も重要な要因の一つは、彼のリーダーシップの下でのアルバニアの強力な経済パフォーマンスでした。選挙集会でラマ首相は、2013年に就任して以来の経済的成果を頻繁に強調しました。

選挙運動中に引用されたデータによると、アルバニアのGDPは2013年以来109.6%成長し、地域の同等国を上回っています。経済はラマが就任した時の100億ユーロ未満から現在約250億ユーロに拡大し、2030年までに350億ユーロに達すると予測されています。失業率は彼の任期中に18%から8.8%に低下し、輸出は3倍になったと報告されています。

世界銀行はアルバニアの堅実な経済成長を認め、2022-2024年の期間に年間4%以上の増加を記録していると指摘しています。この成長は主にEUとの貿易と、他のバルカン諸国を上回る観光ブームによって牽引されています。

将来に向けて、ラマ首相は次の任期の終わりまでに最低賃金を650ユーロに引き上げながら、2029年まで小規模ビジネスの税金免除を維持するなど、さらなる経済改善を約束しています。これらの経済的約束と政府の成長実績の組み合わせは、多くの有権者に変化よりも継続性を支持するよう説得したようです。

野党の主張と選挙に関する懸念

明確な勝利の差にもかかわらず、選挙は議論の余地がないわけではありませんでした。以前に大統領と首相の両方を務めたアルバニア政治の80歳のベテラン、野党指導者サリ・ベリシャは、広範な選挙の不正を主張し、結果を受け入れることを拒否しました。

5月13日、ベリシャは社会党による圧力、不正、票の買収を非難し、そのような選挙と和解することは不可能だと宣言しました。彼はティラナで開催される欧州政治共同体サミットと同時に5月16日の抗議を呼びかけ、ラマを投票を操作した「暴君」や「麻薬独裁者」と表現しました。

これらの主張は国際的な観察者によって部分的に支持されました。OSCEの民主制度・人権事務所を含む様々な欧州組織からの共同観察ミッションは、選挙は競争的で専門的に管理されていたものの、与党による公的資源と制度的権力の広範な誤用によって特徴づけられていたと指摘しました。

観察者たちは、公務員や他の有権者への圧力に関する多数の報告や、脅迫のケースについて懸念を表明しました。彼らはまた、キャンペーンが実質的な政策議論よりも二大政党の指導者間の敵対的で個人的な攻撃に焦点を当て、政治に対する公衆の不信感を深めていると強調しました。

選挙改革とディアスポラ投票

2025年の選挙では、アルバニアの選挙制度に重要な変更が導入され、最も注目すべきは初めてディアスポラ投票が許可されたことです。2024年7月に承認された選挙法の改正を通じて実施されたこの変更により、海外に住むアルバニア人がPERと呼ばれる特別なアプリケーションを通じて選挙プロセスに参加することが可能になりました。

ディアスポラ有権者の登録期間は1月11日から3月11日まで実施され、移民は有効なパスポートと居住地住所の証明を提供する必要がありました。登録後、これらの有権者は国内の有権者リストから削除され、5月11日に最終決定された別の海外有権者リストに配置されました。

この新しいシステムは票の集計中に議論の的となり、野党は隣国ギリシャからのディアスポラから送られた約53,000票の無視を要求し、操作を主張しました。郵便会社はギリシャのすべての有権者から確認署名を持っていると述べて反論しました。

その他の選挙改革には候補者リストの変更が含まれ、3分の1が閉鎖的で党首の裁量に従うものとして指定され、これらの職位は優先投票から免除されました。また、改正では、オープンリストから選出された3人に1人の候補者は女性でなければならないと規定し、ジェンダー代表の向上へのコミットメントを反映しています。

今後の課題：ガバナンス、汚職、民主的制度

ラマ首相が4期目を開始するにあたり、彼の野心的なEUタイムラインが実現できるかどうかを決定する可能性のある重要な課題に直面しています。これらの中で最も重要なのは、国際的な観察者がアルバニアの欧州統合への主要な障害として引き続き強調している汚職に関する持続的な懸念に対処することです。

汚職と組織犯罪と闘うための機関（SPAK）は選挙運動中の選挙汚職の調査において積極的な役割を果たし、SPAK、選挙管理、検察総長事務所間の調整が改善され、選挙関連犯罪に関する情報共有が向上しました。しかし、この分野ではさらに多くの進展が必要です。

ラマのリーダーシップの下での権力集中についても懸念が高まっています。連続する選挙の勝利ごとに、彼の社会党はアルバニアの機関への支配を強化してきました。批評家たちは、この支配が民主的なチェックアンドバランスを弱め、EU加盟に必要な改革を妨げる可能性があることを懸念しています。

国際観察ミッションは、アルバニアの選挙の法的枠組みは民主的選挙の適切な基盤を形成しているが、欠点と曖昧さが不確実性を生み出し、説明責任を制限していると指摘しました。国際的な観察者による長年の勧告の多くが未解決のままであり、包括的な選挙改革への政治的意志の欠如に関する懸念を引き起こしています。

将来を見据えて：ラマの4期目におけるアルバニアの道

エディ・ラマが首相としての歴史的な4期目を開始するにあたり、アルバニアは岐路に立っています。彼の社会党に与えられた強力な権限は、EU統合に必要な改革を加速する機会を提供しますが、同じリーダーシップの下で12年後の国の民主的制度の健全性についても疑問を投げかけています。

今後数年で、ラマが選挙での成功をEU加盟に向けた意味のある進展に変換できるかどうかが明らかになるでしょう。彼の政府が汚職に対処し、司法の独立性を強化し、メディアの自由を促進する能力は、アルバニアの欧州家族に加わる準備状況の指標としてブリュッセルによって注意深く監視されるでしょう。

一般のアルバニア人にとって、経済的懸念が最も重要です。ラマのリーダーシップの下でマクロ経済指標は改善していますが、所得格差、地域開発の不均衡、特に若者のための質の高い雇用機会の創出に関する課題は依然として存在します。

野党の選挙結果受け入れ拒否と計画されたデモは、政治的分極化がアルバニア政治の特徴であり続けることを示唆しています。この分裂がさらに深まれば、ガバナンスと改革の取り組みを複雑にする可能性があります。

アルバニアがラマの勝利祝賀からわずか数日後の5月16日に欧州政治共同体サミットのために欧州のリーダーを迎える準備をする中、国の欧州への願望が注目を集めるでしょう。このサミットはラマにとって、国内の課題が続く中でも、アルバニアの進歩と欧州の価値観へのコミットメントを示す機会を提供します。

アルバニアが2030年までにEU加盟を達成できるかどうかは不確かですが、明らかなのは、アルバニア国民から歴史的な4期目の権限を得たエディ・ラマが、欧州への旅のこの重要な段階を通じて国を導くリーダーになるということです。