Repräsentantenhaus billigt Trumps 'großes schönes Gesetz' knapp: 3,8 Billionen Dollar Steuerpaket geht an Senat

Historischer Sieg im Repräsentantenhaus nach Marathon-Verhandlungen

In den frühen Morgenstunden des Donnerstags, 22. Mai 2025, errangen die Republikaner im Repräsentantenhaus einen hauchdünnen Sieg, der Amerikas Steuerland­schaft für Jahre umgestalten könnte. Nach einer erschöpfenden nächtlichen Sitzung voller hitziger Debatten und Last-Minute-Verhandlungen verabschiedete das Repräsentantenhaus Präsident Donald Trumps umfassendes Steuer- und Ausgabenpaket mit einem einzigen Stimmen-Vorsprung von 215-214. Dieses nervenaufreibende Ergebnis kam, nachdem Sprecher Mike Johnson meisterhaft durch wochen­lange interne republikanische Spaltungen navigierte und schließlich sicherte, was Trump selbst sein 'großes, schönes Gesetz' nannte.

Die Abstimmung stellte ein erstaunliches politisches Comeback für eine Gesetzgebung dar, die nur Tage zuvor dem Untergang geweiht schien. Mit den Republikanern, die nur eine knappe Mehrheit von 220-212 im Repräsentantenhaus halten, konnte sich Johnson nicht mehr als drei Stimmen aus seiner eigenen Partei leisten zu verlieren. Das endgültige Ergebnis sah zwei Republikaner - die Abgeordneten Warren Davidson aus Ohio und Thomas Massie aus Kentucky - gegen das Gesetz stimmen, zusammen mit allen Demokraten. Der dramatische Abschluss folgte auf 48 Stunden hektischer Verhandlungen und zwei aufeinanderfolgende nächtliche Sitzungen, die die Grenzen der Kongress-Ausdauer testeten.

Der SALT-Abzugs-Durchbruch, der den Deal besiegelte

Vielleicht erwies sich keine einzige Frage während der Verhandlungen als kontroverser als der staatliche und lokale Steuerabzug (SALT), der zum Schlüssel für die Freischaltung republikanischer Einheit wurde. Der Durchbruch kam, als Sprecher Johnson zustimmte, die SALT-Abzugsobergrenze von den aktuellen 10.000 Dollar auf 40.000 Dollar jährlich zu erhöhen, ein bedeutendes Zugeständnis, das eine entscheidende Fraktion von Blue-State-Republikanern gewann, die als die 'SALT-Fünf' bekannt sind. Diese Gruppe, einschließlich der Abgeordneten Mike Lawler, Nick LaLota, Andrew Garbarino und Elise Stefanik aus New York, zusammen mit Tom Kean aus New Jersey und Young Kim aus Kalifornien, hatte gedroht, das gesamte Gesetz ohne günstigere SALT-Bedingungen zu torpedieren.

Die neue SALT-Vereinbarung beinhaltet eine Einkommens-Ausblendung, die bei 500.000 Dollar für verheiratete Paare beginnt und sicherstellt, dass der Vorteil hauptsächlich Mittel- und obere Mittelklasse-Familien anstatt der Ultra-Reichen anvisiert. Abgeordneter LaLota lobte die Vereinbarung und erklärte, dass 'DC bereit ist, es zu vervierfachen' bezüglich SALT-Abzügen. Jedoch zog dieser Kompromiss scharfe Kritik von fiskalischen Konservativen wie Abgeordnetem Chip Roy aus Texas an, der die Führung beschuldigte, 'eine Handvoll Stimmen zu kaufen im Streben nach einer partiellen Steuersenkung in Form von SALT'. Die SALT-Bestimmung würde sofort für das Steuerjahr 2025 in Kraft treten und sofortige Erleichterung für Bewohner von Hochsteuer-Staaten bieten.

Trumps Steuererbe von 2017 mit neuen Ergänzungen verlängern

Im Herzen der Gesetzgebung liegt die Verlängerung von Trumps charakteristischem Steuersenkungs- und Arbeitsplätzegesetz von 2017, das Ende 2025 auslaufen sollte. Ohne Kongress-Maßnahmen hätten Millionen amerikanischer Familien automatische Steuererhöhungen erlebt, als die Sätze zu den Vor-2017-Niveaus zurückkehrten. Das Gesetz bewahrt die aktuelle Steuerklassen-Struktur mit einem Spitzensatz von 37% und behält verbesserte Standardabzüge bei, die Steuerzahlern aller Einkommensniveaus zugutegekommen sind.

Über das einfache Verlängern bestehender Bestimmungen hinaus führt die Gesetzgebung mehrere neue Steuervorteile ein, die wichtige Trump-Wahlkampfversprechen erfüllen. Arbeiter, die Trinkgelder erhalten, würden ihre Gratifikationen von der Bundeseinkommensteuer befreit sehen, eine Bestimmung, die auf etwa 40 Milliarden Dollar über zehn Jahre geschätzt wird. Ähnlich würde Überstunden-Bezahlung steuerfrei werden, obwohl beide Vorteile Beschränkungen für hoch entlohnte Angestellte über bestimmten Schwellenwerten beinhalten. Das Gesetz erlaubt auch temporäre Abzüge von bis zu 10.000 Dollar für Zinszahlungen auf Autokredite beim Kauf amerikanisch hergestellter Fahrzeuge, was die heimische Autoproduktion unterstützt und gleichzeitig Verbraucher-Erleichterung bietet.

Familien mit Kindern würden von einem erhöhten Kindersteuerguthaben profitieren, das von 2.000 auf 2.500 Dollar bis 2028 steigt, bevor es zum aktuellen Niveau zurückkehrt. Zusätzlich schafft die Gesetzgebung neue 'Trump-Konten' - ursprünglich 'MAGA-Konten' genannt - die Kindern einen anfänglichen Regierungsbeitrag von 1.000 Dollar bieten und Eltern erlauben würden, bis zu 5.000 Dollar jährlich in Nachsteuer-Einkommen für Bildungsausgaben, Hausanzahlungen oder kleine Geschäftsunternehmungen hinzuzufügen.

Massive Ausgabenkürzungen zielen auf Sicherheitsnetz-Programme

Um die enormen Kosten der Steuersenkungen teilweise auszugleichen, schlossen die Republikaner substanzielle Kürzungen bei föderalen Sicherheitsnetz-Programmen ein, die Millionen von Amerikanern betreffen könnten. Die bedeutendsten Änderungen zielen auf Medicaid, das föderal-staatliche Gesundheitsprogramm, das einkommensschwachen, älteren und behinderten Amerikanern dient. Neue Arbeitsanforderungen würden verlangen, dass arbeitsfähige Erwachsene ohne Behinderungen mindestens 80 Stunden monatlich arbeiten, um die Berechtigung aufrechtzuerhalten, mit beschleunigter Umsetzung, die am 31. Dezember 2026 beginnt, anstatt des ursprünglich vorgeschlagenen Starts 2029.

Das Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP), allgemein als Lebensmittelmarken bekannt, würde etwa 290 Milliarden Dollar Kürzungen über zehn Jahre durch verschärfte Arbeitsanforderungen erleben. Diese Anforderungen würden sich erweitern, um arbeitsfähige Erwachsene unter 65 zu umfassen, was die der Arbeitspflicht unterliegende Bevölkerung erheblich verbreitert. Laut dem überparteilichen Congressional Budget Office könnten diese Änderungen dazu führen, dass 8,6 Millionen Amerikaner ihre Gesundheitsversorgung verlieren, während Millionen weitere den Zugang zu Nahrungsmittelhilfe verlieren könnten.

Die Gesetzgebung eliminiert auch Hunderte von Milliarden Dollar an sauberen Energie-Steueranreizen, die während der Biden-Administration etabliert wurden, einschließlich Kredite für Verbraucher, die Elektrofahrzeuge und energieeffiziente Haushaltsprodukte kaufen. Steuergutschriften für saubere Kraftstoffproduktion, saubere Stromerzeugung und Wasserstoffproduktion würden beendet oder schneller als ursprünglich geplant auslaufen, was eine bedeutende Abkehr von grünen Energiepolitiken darstellt.

Grenzschutz- und Militärausgaben-Anstieg

Trumps zentrale Wahlkampfprioritäten widerspiegelnd, weist das Gesetz substanzielle neue Finanzierung für Grenzschutz und militärische Fähigkeiten zu. Etwa 150 Milliarden Dollar würden verbesserte Grenzschutzmaßnahmen und Trumps versprochene Massen-Abschiebungsoperationen unterstützen, einschließlich Mitteln zur Vollendung des Barrierenbaus entlang der US-Mexiko-Grenze und erhöhten Ressourcen für den US-Zoll- und Grenzschutz. Die Gesetzgebung führt auch neue Gebühren und höhere Kosten für potenzielle Einwanderer ein, die einen legalen Status in den Vereinigten Staaten suchen.

Militärausgaben würden einen zusätzlichen 150-Milliarden-Dollar-Schub erhalten, um verschiedene Verteidigungsbedürfnisse anzugehen, einschließlich Schiffbauprogrammen, Luft- und Raketenabwehrsystemen, nuklearen Fähigkeiten und Cybersicherheits-Infrastruktur. Dies stellt eine bedeutende Investition in Amerikas Verteidigungshaltung in einer Zeit globaler Unsicherheit dar und spiegelt Trumps Engagement wider, militärische Überlegenheit aufrechtzuerhalten. Die kombinierten Grenz- und Militärausgaben-Erhöhungen demonstrieren den Fokus der Administration auf sicherheitsbezogene Prioritäten, selbst während heimische Programme substanzielle Kürzungen erleben.

Wirtschaftliche Auswirkungen und Schulden-Sorgen drohen

Die fiskalischen Implikationen der Gesetzgebung haben bedeutende Sorgen unter Haushaltsexperten und Finanzmärkten generiert. Das überparteiliche Congressional Budget Office schätzt, dass das Gesetz etwa 3,8 Billionen Dollar zur föderalen Schuld über zehn Jahre hinzufügen würde, was die gesamte Staatsschuld von ihren aktuellen 36,2 Billionen auf potenziell über 40 Billionen Dollar bringen würde. Das Penn Wharton Budget Model projiziert sogar höhere Kosten und schätzt primäre Defizit-Erhöhungen von 3,3 Billionen Dollar über zehn Jahre, mit Kosten, die potenziell 5,8 Billionen erreichen, wenn temporäre Bestimmungen permanent gemacht werden.

Finanzmärkte haben nervös auf die Schulden-Implikationen reagiert, mit 30-jährigen Treasury-Anleihe-Renditen, die 5% überschreiten, während Investoren höhere Renditen fordern, um das erhöhte fiskalische Risiko zu kompensieren. Eine dritte Kreditrating-Agentur stufte kürzlich das US-Staatsrating herab und projizierte, dass die Staatsschuld innerhalb eines Jahrzehnts 134% der Wirtschaftsleistung erreichen könnte, gegenüber etwa 100% heute. Diese krasse wirtschaftliche Realität steht in scharfem Kontrast zu Trumps März-Versprechen, zukünftig ausgeglichene Haushalte zu erreichen.

Laut dem Tax Policy Center würde das Gesetz Steuern um durchschnittlich 2.800 Dollar im Jahr 2026 reduzieren, aber mehr als zwei Drittel dieser Vorteile würden an Haushalte fließen, die 217.000 Dollar oder mehr jährlich verdienen. Diejenigen mit Einkommen über 1,1 Millionen Dollar würden fast 25% der gesamten Steuersenkungen erhalten, was Fragen über die Verteilungsauswirkung der Gesetzgebung und politische Nachhaltigkeit aufwirft.

Senats-Herausforderungen und ungewisse Zukunft

Trotz des Sieges im Repräsentantenhaus steht die Gesetzgebung vor bedeutenden Hürden im republikanisch kontrollierten Senat, wo Mitglieder bereits Absichten signalisiert haben, das Gesetz substanziell zu modifizieren. Senator Ted Cruz aus Texas erklärte unverblümt: 'Ich erwarte, dass es beträchtliche Änderungen im Senat geben wird', was die Herausforderungen voraus hervorhebt. Viele der gleichen Spaltungen, die das Repräsentantenhaus-Gesetz fast entgleisen ließen, entstehen im Senat, mit einigen Gesetzgebern, die Sorgen über Medicaid-Kürzungen äußern, die die Wählerbasis betreffen, die Trumps Wahlsieg sichern half.

Andere wiederholen die Argumente fiskalischer Konservativer des Repräsentantenhauses, dass der Vorschlag Ausgaben-Sorgen nicht angemessen angeht, besonders angesichts der Congressional Budget Office-Projektion von 3,8 Billionen Dollar zusätzlicher Schulden. Die komplexeren Regeln des Senats bezüglich Haushaltsversöhnung könnten weitere Modifikationen erzwingen, und jede Änderung würde erfordern, dass das Gesetz für eine weitere Abstimmung zum Repräsentantenhaus zurückkehrt, was potenziell das delikate Gleichgewicht stört, das Johnson zur Sicherung der Verabschiedung erreichte.

Republikanische Führer haben ein ehrgeiziges Ziel gesetzt, die finale Gesetzgebung bis zum 4. Juli an Trumps Schreibtisch zu liefern, aber dieser Zeitplan erscheint zunehmend herausfordernd angesichts des Umfangs potenzieller Senats-Änderungen. Der Erfolg dieser wegweisenden Gesetzgebung wird letztendlich von der Fähigkeit republikanischer Führer abhängen, Partei-Einheit aufrechtzuerhalten, während sie legitime fiskalische Sorgen ansprechen und sicherstellen, dass das Gesetz die legislative Herausforderung voraus überleben kann. Für jetzt können Trump und die Republikaner im Repräsentantenhaus einen hart erkämpften Sieg feiern, aber der wahre Test ihres 'großen schönen Gesetzes' liegt in den Wochen voraus, während es die Komplexitäten der Senats-Betrachtung navigiert.